连机场都没有的绍兴，也要发展低空经济？

自去年“低空经济”被首次写入政府工作报告后，在这个离地千米左右的空域中，很多城市都想起飞。

绍兴是其中的先行者。目前，绍兴正积极打造低空生态链。尤其是越城区，已建成低空经济配套产业园，招引低空经济产业项目18个，计划总投资266亿元。从绍兴的探索中，我们可以窥见一条低空经济产业集聚的发展路径。

转型升级的重要抓手

低空经济的竞争，本质是产业链的比拼。绍兴将重点放在发展相对成熟的无人机领域，试图以“链主”型企业为牵引，构建起完整的产业生态。

例如，全国工业无人机“第一股”纵横股份，其长三角制造基地已于3月落地越城区。6月，企业首架“云龙3中大型固定翼无人机”正式下线，填补了“绍兴造”中大型无人机的空白。此外，大疆长三角链主配套产业园、九洲长三角“低空+安全”发展高地建设、中航特飞载人飞艇华东基地等一批产业项目签约落户，越来越多行业头部企业落户绍兴、扎根越城。

纵横股份旗下子公司浙江大鹏纵横无人机科技有限公司副总经理姚星宇对当地政府工作人员的专业能力印象深刻，很多干部学习知识很快，对于相关行业、政策都有专业的理解，不仅降低了企业的沟通成本，还能快速找到问题并解决。

“无人机作业常用的两大空域，分别是120米以下空域和300米以下空域，分为W类空域和G类空域。光说编号有些人可能听不懂，但跟他们对接起来没有障碍。”姚星宇又给记者举例子，由于企业制造的是中大型固定翼飞机，对场地要求很高，“普通标准化厂房没法用”。当地很快找到符合要求的旧厂房并加以改造利用，推动项目快速落地。

同时，产业链配套的作用不可忽视。绍兴的产业基础好，不仅体现在上下游企业丰富，周边就有复合材料、电机电控、电子软件等企业，就近就可实现配套。更重要的是，很多制造业企业主动配套的意愿较强，能很快达成合作共识，形成一个共同研发制造、服务整体的产业链条。

某种程度上，绍兴布局低空经济，既是顺势而为，也在为当地传统产业转型升级寻找抓手。在绍兴，低空经济与传统制造业的匹配程度比预期更高。比如，卧龙电驱等龙头企业，以前做的是工业电机，如今转向无人机电机电控系统，成功“跨界”；还比如，绍兴的传统强项纺织业，过去以布料闻名，如今逐步向复合材料、轻量化结构件转型，直接进入低空飞行器机身制造等。纵横股份、大疆等头部企业相继落户，恰恰是整合当地产业资源并重塑优势的重要契机。从这个角度看，未来绍兴有望通过低空经济为传统产业找到新的升级出口。

低空安全的数字底座

曾有业内专家总结，发展低空经济，空域是关键。去年，浙江多部门支持开展11个低空经济“先飞区”改革试点，绍兴越城区是其中之一。对绍兴来说，之所以能“先飞”，一个重要优势恰恰是没有机场。

这似乎有悖于常规逻辑，但多家企业负责人表示：“绍兴没有机场，空域更加纯净，监管边界更清晰。”越城区低空经济专班工作人员告诉记者，越城区区域内无军航、民航运输机场及雷达管制区域，适飞空域水平范围覆盖全区90%左右区域，全年适航天数超过300天。

有了空域条件，应用场景更好落地。目前，绍兴打造了低空+物流、低空+治理、低空+文旅、低空+出行等场景，其中多条线路颇具代表性。例如，开通浙江省首条常态化城市低空物流航线，年飞行超4000架次；打造了全国首个无人机自动巡河场景；还引进国内首批AS700载人飞艇，开通空中唐诗之路、空中游越城等低空观光航线9条，单日最大客流超200人次；并开通长三角首条常态化城际低空公交航线，高效串联沪浙三市五区等。

此外，绍兴还试图引入“物理AI”概念，打造低空经济的安全底座。今年6月，上海索辰信息科技股份有限公司与绍兴达成合作，双方将联合推进低空物理AI平台建设。索辰科技副总裁雷晓疆解释，相较于传统航空，城市低空环境更加复杂，涉及建筑密集区的多重绕流效应、动态气象扰动、复杂障碍物环境、地面电磁及声学干扰等多维因素。如何通过技术创新支撑大规模低空运营需求，已成为行业发展的关键挑战。根据协议，索辰科技将在越城区重点建设低空管理与运营平台，打造低空实时感知系统，筑起“低空经济的防火墙”。

不过，对于空域的管理，目前尚无现成路径可依，仍需进一步改革探索。去年，越城区会同中国民航大学编制发布全国首个区县级低空航路、基建、飞服“三网”规划，形成“飞得起、看得见、管得住”的制度性成果。当地的计划，是以低空安全管理建设为契机，将头顶的这片区域真正管理起来。

对绍兴来说，有了越城区的试点经验，未来还需在全市范围内推广，不断打通数据壁垒，完善平台建设，并以县域为单位率先开展低空综合指挥体系的探索。同时，要抓紧低空经济发展的“先飞”优势，推动产业转型升级，才能真正“跳出绍兴，发展绍兴”，从而实现城市能级的跃升。