基础教育是教育强国建设的战略基点。近日,教育部办公厅印发《关于开展基础教育规范管理提升年行动的通知》,围绕巩固规范管理成果、深化重点难点整治、提升办学治校能力、提升数智赋能水平等方面作出系统部署。同步发布的《基础教育规范管理负面清单(2025版)》明确了相关行动的具体措施和执行标准,进一步健全完善了依法治教、管理育人的制度体系。
此次“规范管理提升年”行动的重点,在于构建更加系统、更加有效的规范管理机制。文件强调,要在巩固前期成果的基础上压实责任抓落实、协同联动抓整改、创新方式抓监督。从整体设计来看,“规范管理提升年”行动注重可操作性,对许多具体问题给出了详细的整改、提升、落实方案,切实将规范管理嵌入基础教育的各个环节。
在执行层面,《基础教育规范管理负面清单(2025版)》起到了明确边界、细化要求的作用。清单共列出16项禁止行为,涵盖教学管理、升学招生、校园安全、师德师风等多方面,针对性强、落点具体,回应了群众呼声最强烈的问题。例如,严禁提前开学、延迟放假,严禁利用节假日、寒暑假组织学生集体上课补课,严禁以升学率对学校和教师进行考核奖惩,严禁学校不履行食品安全管理责任,严禁强迫学生购买教辅材料、校服等。对学校和教师来说,清单提供了清晰的行为规范;对家长和学生来说,清单也强化了维权和监督的依据。规范管理做得扎实,更能提升人民群众对基础教育的满意度、获得感。
“规范管理提升年”行动还要求各地教育行政部门畅通并公布规范办学举报电话、邮箱、网络平台等受理渠道,广泛接受学生家长、人大代表、政协委员和社会各界对学校办学行为的监督,通过家长委员会、特邀监督员等方式,加强对学校办学行为的日常监督。同时,包括中高考标准化考场巡查、“互联网+明厨亮灶”、校园智能安防等信息化巡查手段也应得到进一步的拓展应用。多层级监督体系与数智赋能相结合,有助于提升治理的透明度,也为群众参与基础教育治理开辟了更多路径。
开展“规范管理提升年”行动的根本目的,是更好地服务教育发展,保障学生和家长的权益,回应群众关切。规范管理不是为了限制正当合理的教育活动,而是提供清晰的方向和有力的保障,推动教育资源更加公平、使用更加有效。只有当教育治理形成明确的制度边界,清除各种顽瘴痼疾的生存空间,学校才能集中精力做好教学育人工作,教师才能稳定安心地履行教育职责,家长才能感到安心、放心,学生才能在有序、安全、健康的环境中成长。
基础教育改革是一项长期任务,其成效非一日之功,而要体现在日积月累的努力之中。这既需要顶层设计的不断完善,也离不开基层实践的持续推进。各级教育行政部门既要压实责任、依法管理,也要落实学校办学自主权、充分激发办学活力,进而以制度定方向、以管理提质量,实现让人民群众对基础教育更加满意的目标。
来源:中国青年报
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