多地集中整治违规吃喝背后

2025-06-07 12:36:00

近日,两起党员干部“夺命饭局”案例引发热议。

据新华社6月1日消息,中央纪委办公厅公开通报两起党员干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神典型案例:时任湖北省黄梅县委常委、统战部部长罗盘军违规聚餐饮酒,当日下午死亡;时任安徽省安庆市宿松县千岭乡党委副书记吴行舟违规聚餐饮酒,次日凌晨死亡。

这两起案例的发生时间都在今年4月,事发后,多名人员受到处理处分。

该通报强调,要集中整治违规吃喝,动真格、抓现行、抓典型、抓通报,对顶风违规吃喝的人和事,要依规依纪严查快办,形成强大震慑。

在地方上,近日,多地省委召开会议,强调要对这一问题进行深挖严查。

中央党校(国家行政学院)教授、中国行政体制改革研究会原副会长汪玉凯告诉《中国新闻周刊》,党中央决定,在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,自2025年全国两会后启动、7月底前基本结束。此轮整治违规吃喝问题是在这个大背景下进行的。“在开展这项学习教育过程中,各地暴露的违规吃喝问题较为严重。所以,中央通过强化治理和通报案例等方式,进一步摸清现状,发现病根,解决问题。”

图/视觉中国


多位省委书记明确严查

“罗盘军事件”涉及川、鄂两省。

通报显示,4月4日,成都市金牛区政府党组成员、副区长张建(曾任湖北省黄梅县委常委、下新镇党委书记)返回湖北老家祭祖,位于金牛区的中铁二局房地产集团有限公司党委书记、执行董事黄小松安排该公司接待人员向明辉到武汉租用车辆、携带酒烟为张建提供服务。

当日,张建联系下新镇政府原二级主任科员殷士国(已退休),商定邀请原同事聚餐。4月5日中午,张建、殷士国和黄梅县委常委、统战部部长罗盘军,黄梅镇人大主席桂黎军,黄梅镇党委委员、副镇长陈贤龙,下新镇财政所所长商敏等人在某餐馆聚餐。除陈贤龙、商敏、向明辉、殷士国及其妻外,其余聚餐人员饮用向明辉提供的高档白酒。餐费由向明辉、殷士国支付。当日下午罗盘军死亡,经检测,其体内酒精含量4.35毫克/100毫升,诊断结果系心源性猝死。

该事件被通报后,湖北省委与四川省委均召开会议。

湖北省委连续两天召开会议,研究整治违规吃喝问题。6月3日上午,湖北省集中整治违规吃喝动员部署会举行。省委书记王忠林指出,黄梅县有关党员干部违规吃喝问题,暴露了我省一些地方、单位和党员干部政治上极不清醒,纪法观念、责任意识极其淡薄。

同日,四川省委常委会召开会议,省委书记王晓晖主持会议并讲话。会议指出,该案发生在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间,是典型的目无法纪、顶风违纪,严重破坏地方政治生态和党群干群关系,严重损害四川干部队伍形象,性质极为严重,影响极为恶劣,教训极为惨痛。

“吴行舟事件”所在的安徽省也召开了会议。6月1日晚,安徽省委常委会召开会议指出,宿松县千岭乡党政领导班子成员等违规吃喝问题,是典型的目无法纪、顶风违纪,性质极为严重、影响极为恶劣、教训极为惨痛。

此外,浙江、辽宁等多个省份近日也召开会议并表态,集中整治违规吃喝等问题。

《浙江日报》报道称,在6月3日召开的省委常委会会议、4日省委召开的全省警示教育会上,省委书记王浩接连强调“重拳纠治违规吃喝问题”“要集中整治、坚决杜绝违规吃喝问题”。据《辽宁日报》消息,6月4日,辽宁省委常委会召开会议,省委书记郝鹏主持,会议对全省开展集中整治违规吃喝进行安排部署。

《中国新闻周刊》注意到,多个省份在会议上提到“自查自纠”。比如辽宁提到,从严开展自查自纠,“不遮不掩、即知即改、立行立改、防微杜渐”;安徽提到,要深入开展自查自纠,加大一竿子插到底的明察暗访督查力度;四川提到,要对违规吃喝开展集中整治,突出抓好自查自纠。

汪玉凯表示,各地都在加大对这一问题的整治力度,多个省份的省委书记还亲自出面主持会议,提要求,抓落实,这种现象前所未有。“这说明各地对整治违规吃喝问题非常重视,都在坚决落实中央部署。同时,也反映出在地方上这一问题还比较突出。”

“酒桌腐败”成顽瘴痼疾?

关于这类问题的危害性,正如湖北省委书记王忠林所言:“违规吃喝损害党的形象、背离党的宗旨、污染政治生态、滋生腐败风险,绝不是小事小节。”

“酒桌腐败”并非一个新问题,因何屡禁不止?

湖北省统计局原副局长、中南财经政法大学财税学院教授叶青告诉《中国新闻周刊》,在我国长期形成的酒局文化中,很多人认为“小酒桌可以解决大问题”,信奉“酒一喝,杯一端”,事情就办妥,可以说,在推杯换盏中充斥了 “以权谋私”“权钱交易”等因素。“罗盘军事件”中,就有房企党委书记请客。

华东地区某市一位纪委干部刘伟(化名)告诉《中国新闻周刊》,党员干部违规吃喝问题难以整治,与其背后的“圈子文化”“帮派文化”密不可分。一些党员干部认为,不参加相关酒局,就融不进相关圈子,所以争相参加饭局,“他们看重的不是饭局,而是圈子”。

汪玉凯表示,2012年底,中央八项规定出台后,推动了党风、政风、民风、社风的好转,党员干部大吃大喝问题得到了有效解决。但随着时间和形势的变化,一些吃喝方式不断变化,更加隐蔽。

叶青也认为,近年来,在“三公” 经费中,通过一系列改革措施,因公出国(境)费用、公务用车购置和运行维护费的管理已较为完善,但公务接待费还有很大的节约空间。党员干部违规吃喝问题屡禁不止,与该问题具有隐蔽性有关,例如,他们选择的聚餐地点难以被发现,通常还刻意避开工作时间;在接待经费中,不排除有些单位通过作假伪装成了其他消费支出,这种“隐蔽性公款吃喝问题”也增加了被发现和查处的难度。

多位受访者认为,今后还需要从多方面治理党员干部违规吃喝问题。

叶青认为,这是系统性工作,其中重要的一点是,进一步提升公权力运行中的透明度。“如果权力可以受到足够的监督,‘不请客办不了事’的理念就会逐渐改变,这种酒局也就自然会减少。”

汪玉凯也建议,可以利用大数据检索的方式,摸清相关饭局组成人员、消费情况等,及时发现问题,但要从根本上解决这一问题,还需加强对公权力的有效约束。“如果各地只是查处通报几个违规吃喝的案例,而不是从约束公权力的深层次逻辑上分析问题,这种整治是隔靴搔痒,治标不治本。”

刘伟则提出,为确保整治效果,今后各地应该对本地政商关系中的“圈子”“帮派”进行梳理深挖,努力打破各种圈子。

记者:周群峰

编辑:徐天

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