乌美签署矿产协议,未提债务义务,包含美再援助条款,协议详情公布→

2025-05-01 11:39:00



乌克兰当地时间5月1日,乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科在社交媒体上透露,根据乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普达成的协议,她与美国财政部长斯科特·贝森特共同签署了《美乌重建投资基金成立协议》,即此前各界所称的“美乌矿产协议”。

乌副总理斯维里坚科在当天公布的协议内容中的第四项要点标注为“无债务负担”,在进一步的解释中明确说明“协议未提及乌克兰对美国的债务义务”,这部分内容此前曾是美乌之间达成协议的主要分歧之一,美方曾一度要求协议设立的基金收入优先偿还此前美对乌援助的债务,随后再用于乌克兰重建;第九项要点“税收保障”的具体说明中,写有“美方可能提供新的援助,如为乌克兰提供防空系统”。

依据乌方5月1日公布的协议内容,美乌共同创建乌克兰重建投资基金,旨在吸引全球投资注入乌克兰。

该协议的主要条款如下:

  1. 所有权与控制权:全部所有权和控制权依旧归属于乌克兰。乌克兰领土和领海内的所有资源均为乌克兰所有,乌克兰政府有权自主决定资源开采地点,协议明确规定地下矿产归乌克兰所有。

  2. 平等伙伴关系:基金设立比例为 50:50,乌克兰与美国将共同管理该基金,双方均无主导投票权,充分体现了两国间的平等伙伴关系。

  3. 国家财产保护:协议未涉及私有化进程或国有企业管理的变动,国有企业将继续归乌克兰所有,例如乌克兰石油和乌克兰能源等公司仍保持国有性质。

  4. 无债务负担:协议未提及乌克兰对美国的债务义务,其实施将通过平等合作与投资提升两国经济潜力。

  5. 符合宪法与欧洲一体化进程:该文件符合国家立法,不违反乌克兰任何国际义务。尤为重要的是,此协议将向其他全球参与者释放信号,表明与乌克兰开展长期(数十年)合作具有可靠性。

  6. 基金资金来源:基金将完全由新许可证收入填充,涵盖关键材料以及石油天然气领域项目新许可证资金的 50%,这些资金将在基金成立后纳入预算。已在进行的项目收入或预算收入不包含在该基金内。

  7. 立法变动适度:基金运作仅需对预算法进行修改,协议本身需得到乌克兰最高拉达的批准。

  8. 美国助力吸引投资与技术:基金由美国政府通过美国国际开发金融公司(DFC)提供支持,将助力吸引来自美国、欧盟以及其他支持乌克兰对抗俄罗斯的国家的基金和公司的投资与技术。技术转让和开发是协议的重要组成部分,因为乌克兰不仅需要投资,更需要创新。

  9. 税收保障:基金的收入和捐款在美国和乌克兰均不征税,以确保投资获得最大收益。美国向该基金提供了捐款,除直接资金外,还可能提供新的援助,如为乌克兰提供防空系统。乌克兰则通过新地块的新许可证新租金贡献50%的国家预算收入,若有必要,还可在此基础数额之外额外捐款。

乌方称,该基金随后将投资于采矿、石油天然气项目以及相关基础设施或加工项目,乌克兰和美国将共同确定资金投向的具体投资项目,且该基金可专门投资于乌克兰。预计在最初的10年里,基金的利润和收入不会进行分配,而是全部投资于乌克兰的新项目或用于重建,具体条件将进一步商讨。

乌方说明,该协议的达成对两国而言均有利好。美国在协议中表明愿意为乌克兰实现长期和平贡献力量,并认可乌克兰通过放弃核武库对全球安全所做的贡献,彰显了其对乌克兰安全、恢复和重建的坚定承诺。

新闻多看点

NEWS MORE

乌克兰当地时间5月1日,乌第一副总理兼经济部长斯维里坚科在社交媒体上透露,根据乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普达成的协议,她与美国财政部长斯科特·贝森特共同签署了《美乌重建投资基金成立协议》,即此前各界所称的“矿产协议”。
依据协议,乌克兰将携手美国创建乌克兰重建投资基金,旨在吸引全球投资注入乌克兰。
美财政部宣布美乌签署协议建立美乌重建投资基金
美国财政部当地时间4月30日宣布,美国和乌克兰签署协议建立美乌重建投资基金。
根据声明,美国财政部和美国国际开发金融公司(DFC)将与乌克兰政府合作,最终确定项目的进行。
协议签署一波三折
据《金融时报》报道,美国与乌克兰原定于4月30日签署矿产资源框架协议,但在最后关头遇到障碍。
《金融时报》援引三名乌克兰官员消息称,乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科已飞赴华盛顿,原计划与美国财政部长贝森特签署矿产协议。然而在最后关头问题浮出水面。三名知情人士透露,美方告知斯维里坚科,“要么准备好签署所有协议,要么回国”。
美乌矿产协议时间线梳理
  • 2月28日,乌总统泽连斯基到访白宫并同美总统特朗普会面,双方发生激烈争吵,因此未能签署矿产协议。当时,特朗普想利用该协议逼迫乌交出本国矿产开采权,以补偿美国对乌援助,泽连斯基则认为美方“要价”过高,还不包括对乌安全保障,因此拒绝美方此前提出的协议版本。
  • 此后两国代表多次在沙特阿拉伯会谈。3月28日,乌方称收到美国提供的矿产协议新方案,与前一个版本“完全不同”。
  • 4月11日和12日,乌方团队赴美就协议内容进行了“技术性”磋商。
  • 4月17日深夜,乌副总理斯维里坚科在社交媒体发文说,乌克兰与美国当天以线上方式签署了一份有关矿产协议的意向备忘录。
  • 4月18日,乌克兰政府公布矿产协议意向备忘录文本,其核心要点之一是规定设立乌克兰重建投资基金。该基金的设立旨在吸引美国及国际社会对乌克兰的投资,助力乌克兰在多年冲突后实现经济重建与发展。此外,备忘录规定,美国尊重乌克兰加入欧盟后的义务,或与国际金融机构及其他官方债权人达成协议时所承担的相关义务。这意味着,美乌之间关于矿产协议的制定工作,不会与乌克兰的欧洲一体化道路产生冲突。

来源 | 央视新闻
监制 | 李金锋 李洁敏
主编 | 彭丹
编辑 | 蒋黎明

相关文章推荐

  • 2025-07-27

    美国中西部密歇根州特拉弗斯城一家沃尔玛超市26日发生一起持刀伤人事件,造成至少11人受伤。记者:孙丁、徐静新华社音视频部制作画面来源:CNN...

  • 2025-07-26

    来源:环球市场播报当地时间周六,匈牙利总理欧尔班表示,除非欧盟解冻目前被冻结的所有资金,否则匈牙利将不支持欧盟新的七年预算案。欧尔班表示:“新一轮七年预算案必须获得全体一...

  • 2025-07-26

    软件故障!“星链”断网2.5小时美国太空探索技术公司(SpaceX)旗下卫星互联网系统“星链”24日发生故障,全球多地约6.1万用户遭遇断网。该公司数小时后表示,已恢复相...

  • 2025-07-24

    【俄联邦委员会主席:俄乌谈判的主要条件是确保持久和平】财联社7月24日电,据央视新闻,当地时间7月24日,俄罗斯联邦委员会(议会上院)主席马特维延科表示,俄罗斯与乌克兰谈...

  • 2025-07-21

    21世纪经济报道记者 易妍君 公募基金二季报的披露接近尾声,QDII基金的调仓动向随之浮出水面。结合已披露季报的QDII基金,21世纪经济报道记者梳理发现,二季度,QDI...

  • 2025-07-20

    深圳商报·读创客户端记者 詹钰叶安信基金管理规模超300亿元的基金经理张翼飞日前卸任全部在管产品,并宣布离职。今年以来离职的基金经理人数超200名,业内建议通过完善人员培...

  • 2025-07-17

    以伊停火后,伊朗至今仍未恢复此前正在与美国进行的核谈判。据新华社消息,美国国务卿鲁比奥14日与英国、法国及德国外长进行电话会商,同意将8月底设定为伊朗与美国达成核协议的最...

  • 2025-07-14

    国家医保局7月14日发布《2024年全国医疗保障事业发展统计公报》,从基本医疗保险运行、生育保险制度保障、异地就医服务、医保基金监管等方面介绍2024年医保事业发展相关情...

  • 2025-07-13

    新华社巴黎7月12日电(记者乔本孝)法国总统马克龙12日在社交媒体发文说,法国与欧盟委员会一致强烈反对美国当天宣布自8月1日起对欧盟出口商品征收30%的关税。马克龙写道,...

  • 2025-07-13

    当地时间7月12日,乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上表示,俄罗斯对乌克兰的袭击,从哈尔科夫州、苏梅州一直延伸至利沃夫州等地。△乌克兰遭袭泽连斯基表示,俄军此次行动共发射了2...